04 de Junio del 2020

El Salvador: Extiende cuarentena domiciliar obligatoria hasta el 15 de junio 2020.

San Salvador, 03 de junio del 2020


Mediante decreto ejecutivo en el Ramo de Salud No. 29 de fecha 02 de junio de 2020, publicado en el Diario Oficial No.112 Tomo 427 de esa misma fecha, se han emitido nuevas medidas extraordinarias de prevención y contención para declarar el territorio nacional como zona sujeta a control sanitario, a fin de contener la pandemia COVID-19.

Consideraciones Generales:

El referido decreto obliga a toda la población a mantenerse en resguardo domiciliar obligatorio, pudiendo salir de su lugar de residencia o vivienda únicamente aquellas personas que realicen alguna actividad de las contempladas como excepción a esta cuarentena.

En caso de no acatar estas disposiciones, la persona infractora será trasladada por las autoridades correspondientes al establecimiento de evaluación médica más cercano, donde se le realizarán las evaluaciones pertinentes, finalizando con su traslado a un Centro de Contención o cuarentena domiciliar, según sea el caso, por haber estado expuesto a contraer el COVID-19

Sin perjuicio de lo anterior, este decreto contempla la autorización, sin limitación alguna, para circular de:

  1. Los empleados públicos que tengan que ver exclusivamente con el combate a la pandemia.

  2. Diputados y empleados administrativos de la Asamblea Legislativa, necesarios en el marco de esta emergencia.

  3. Magistrados, jueces y empleados de tribunales, cuyas actividades no puedan diferirse.

  4. Empleados administrativos de la Corte Suprema de Justicia y del Instituto de Medicina Legal, que sean requeridos estrictamente en el marco de esta emergencia.

  5. Fiscalía General de la República, Procuraduría General de la República, Procuraría para la Defensa de los Derechos Humanos y Consejo Nacional de la Judicatura, Ministerio de Hacienda y Centro Nacional de Registros.

  6. Las personas con causas justificadas, como:



  • Aquellas personas cuya necesidad sea la adquisición de alimentos y bebidas, productos farmacéuticos, tratamientos médicos, urgente asistencia a mascotas y otras que por emergencia deban acudir a un centro asistencial, mercados o supermercados para abastecimiento de alimentos y artículos de primera necesidad.

  • Personas cuyo objeto sea la asistencia y cuidado a niños y niñas, adultos mayores, personas con discapacidad o personas especialmente vulnerables, por enfermedades crónicas que deban desplazarse a un lugar por emergencia o atención médica periódica inclusive si estas personas tuvieren que desplazarse a un centro hospitalario o clínica.

  • Personas que laboran para los medios de comunicación y prensa, quienes deberán portar su respectivo carné.

  • Sector agropecuario y trabajadores independientes del mismo sector.

  • Sector financiero, AFP, INPEP, y Seguros

  • Servicios de seguridad privada y personal técnico de mantenimiento que entienden servicios básicos como energía eléctrica, agua, telefonía e internet.

  • Personas que se dedican a la albañilería, fontanería, carpintería, ingenieros, arquitectos, electricistas, así como maestros de obra y los empleados necesarios para desempeñar actividades en el sector de la construcción.

  • Empleados y contratistas de las empresas, industrias y entidades que se dediquen a las actividades permitidas por el decreto ejecutivo en comento.


Todas las personas que se encuentren autorizadas para circular deberán portar mascarilla y cumplir con las demás medidas sanitarias.

En este decreto también se hace mención de los productos y servicios esenciales cuyas actividades comerciales e industriales se permiten realizar, estas son:

  • Transporte a domicilio de alientos y productos farmacéuticos.

  • Servicios médicos, enfermería y todos los relacionados a la salud, incluyendo emergencias odontológicas, oftalmológicas y auditivas.

  • Farmacias, droguerías y laboratorios farmacéuticos.

  • Laboratorios clínicos

  • Transporte privado de personal.

  • Agroindustria y su cadena de distribución

  • Agricultura, ganadería, avicultura, apicultura, porcicultura, piscicultura y pesca.

  • Servicios de transporte de carga, para las actividades relacionadas con este decreto

  • Servicio de Call Center de atención de medicamentos, alimentos a domicilio, atención a líneas aéreas, intermediarios de seguros, servicios de electricidad, telecomunicaciones e internet, agua potable, servicios bancarios, financieros y servicios médicos.

  • Industria de elaboración de alimentos y bebidas; como cereales, leche en polvo, pastas, harinas, comida para bebé, azúcar, sal, café, consomés, condimentos, salsa de tomate, mostaza y similares y su cadena de distribución; exceptuando aquellos alimentos de productos considerados como boquitas, snacks, golosinas, alimentos no perecederos no incluidos en la lista mencionada anteriormente, bebidas carbonatadas y bebidas alcohólicas.

  • Panaderías únicamente artesanales. Se excluyen cadenas y franquicias.

  • Servicios de agua potable pública y privada, pipas, incluyendo agua purificada.

  • Insumos para la agricultura.

  • Productos de limpieza e higiene, tales como: pañales desechables, desinfectantes, detergentes, jabón, pasta de dientes y lejía.

  • Insecticidas y pesticidas.

  • Combustibles y productos derivados del petróleo que sean para la generación energía eléctrica y funcionamiento de las gasolineras.

  • Fabricas que producen camas y colchonetas en todo el territorio nacional, con un máximo del 40% de su personal.

  • Ferreterías con un máxima del 40% de su personal.

  • Empresas de construcción y de renta de equipos para la construcción y toda la cadena de distribución de productos de la construcción; ventas de láminas, cemento, arena, grava, ladrillos, hierro, tabla roca, puertas, ventanas, cielos falsos y aires acondicionados, únicamente para las reparaciones de los daños provocados por la Tormenta Tropical Amanda, así como por aquellos que pudieren ocasionar otros eventos similares durante la vigencia del presente decreto; así mismo, para realizar obras de mitigación de riesgos por el invierno y de prevención de desastres naturales. Estas empresas no están autorizadas para realizar obras nuevas o de ampliación en inmuebles que no fueren afectados por las condiciones previamente mencionadas.

  • Servicios de telefonía, cable e internet y puntos de venta con la única finalidad de recarga de saldo de celulares.

  • Servicios de generación, distribución, transmisión y comercialización de energía eléctrica.

  • Servicios de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de desechos sólidos y bioinfecciosos.

  • Medios de comunicación y prensa.

  • Servicios de funerarias y cementerios.

  • Los servicios de apoyo a la aviación, tales como despachadores, apoyo terrestre, carga y descarga de aeronaves, tripulaciones, mantenimiento de todo tipo de equipo utilizado en aeropuertos, mantenimiento aeronáutico y similares.


El transporte público de pasajeros podrá circular únicamente para movilizar al personal de salud debidamente identificado. La administración pública y los empleadores privados, que se encuentren autorizados para funcionar, deberán proveer de transporte a sus empleados sin ningún costo.

Por su parte el gobierno brindará a las personas con enfermedades crónicas, cáncer, insuficiencia renal, diabetes, terapias y otras enfermedades análogas transporte gratuito desde su casa al hospital y viceversa.

Además, se establece que, en el desarrollo de estas actividades permitidas, deberán adoptarse las medidas de distanciamiento interpersonal, de tal suerte que entre personas deberá mediar una distancia no menor de un metro y medio, deben contar con dispensadores de alcohol gel y realizar labores permanentes de desinfección y limpieza de las superficies.

Reglas para la circulación de personas:

El mecanismo que se seguirá implementando para que la población pueda abastecerse de alimentos o hacer transacciones en agencias bancarias será el de la segmentación de la población, tomando como indicativo el último digito de su Documento Único de Identidad (DUI), pasaporte o carné de residente, en caso de ser extranjeros.

Al momento de hacer ingreso a cualquier supermercado o banco, estos tendrán la responsabilidad de exigirle a los usuarios la presentación de su DUI, pasaporte o carné, con el fin de verificar que las personas que ingresen a sus instalaciones sean las autorizadas para realizar compras o transacciones el día correspondiente. Además, deberán garantizar de que cada persona porte su respectiva mascarilla.

El calendario de los días en los que se encontrarán habilitados para circular, en relación al número de DUI, Pasaporte o carné de residente, es el siguiente:

En caso que alguna persona no cuente con su Documento Único de Identidad, podrá circular con la certificación de su DUI, extendida por el Registro Nacional de las Personas Naturales.

Tanto las ferreterías y farmacias, así como los comercios de insumos para la construcción, quedan autorizados para su funcionamiento a la luz de este decreto, por lo que podrán permitir el ingreso de las personas que acudan a sus establecimientos para efectos de aprovisionarse de lo que su familia requiera para realizar adecuaciones o reparaciones de sus viviendas, y suplir necesidades de medicamentos e insumos médicos por emergencia y por causas de fuerza mayor. A las personas que acudan a estos establecimientos se les autoriza la circulación en el marco de la cuarentena domiciliar decretada, independientemente del último dígito de su Documento Único de Identidad.

Todas las entidades que permitan el ingreso de personas a sus instalaciones, deberán mantener estrictamente las medidas sanitarias y los protocolos que al efecto ha dictado el Ministerio de Salud.

Cabe destacar que esta regulación de circulación mediante el uso del último dígito del Documento Único de Identidad, no le es aplicable a:

  1. Los Trabajadores de la Salud

  2. Agentes de la Policía Nacional Civil

  3. Elementos de la Fuerza Armada.


En caso surja cualquier emergencia médica, así como la necesidad excepcional de comprar medicamentos fuera del día asignado al número de documento de identidad de la población, el Gobierno habilitará un Call Center que estará atendiendo dichas situaciones y de presentarse el caso, será el mismo Gobierno quien proporcionará transporte hacia el centro de atención de salud que el ciudadano requiera.

En cuanto a la prohibición de actividades y servicios, este decreto dispone que deberán suspenderse durante su vigencia las siguientes actividades:

  1. La apertura al público de todos los restaurantes incluyendo la modalidad para llevar por lo que, la única modalidad que continúa permitida para la obtención de comida de tales establecimientos es a domicilio.


 

  1. Continúa suspendido el transporte y distribución, así como las actividades de todas las empresas de alimentos no perecederos; a excepción de cereales, leche en polvo, pastas, harinas, comida para bebé, azúcar, sal, café, consomés, condimentos, salsa de tomate, mostaza y similares.


 

  1. La apertura al público de los Centros Comerciales. En éstos solo podrán abrir supermercados, farmacias y bancos que tengan su entrada y salida directamente a la calle o al estacionamiento.


 

  1. La apertura al público de floristerías, pastelerías y almacenes dedicados a la venta de productos relacionados con celebraciones de cualquier tipo como: cumpleaños, aniversarios, conmemoraciones o días festivos.


 

Como indicaciones generales se señala que será el Ministerio de Trabajo y Previsión Social el encargado de establecer los protocolos de seguridad y salud ocupacional que las empresas autorizadas para funcionar deberán seguir, mismos que deberán ser acatados incluso por las instituciones públicas.

En este decreto se autoriza la movilización entre municipios, siempre y cuando sea para llevar a cabo alguna de las actividades autorizadas.

Además, ordena a las autoridades municipales, la colaborar con la PNC, en el control de los mercados, en cuyo interior solo puede haber venta de comida, bebida, granos básicos y materiales de limpieza. De igual forma deberán verificar que las demás medidas señaladas por el decreto sean cumplidas por la población.

Empleados municipales: En este decreto se establece que los demás empleados municipales deberán guardar cuarentena y únicamente estarán facultados para circular la planilla mínima necesaria para la realización de pagos o de aplicación de las medidas antes señaladas.

De la misma manera en que se ha venido operando hasta la fecha, las industrias y actividades del sector privado, que estén habilitados para funcionar según este decreto, deberán enviar a sus casas a los empleados mayores de 60 años, mujeres embarazadas, personas con enfermedades crónicas; de igual forma deberán acatar las medidas necesarias para resguardar a sus empleados de un posible contagio.

En caso de incumplimiento de este decreto se puede incurrir en responsabilidad penal y civil, además con aquellas empresas que realicen cualquier actividad que no estén autorizadas se procederá a su cierre temporal de conformidad a las leyes.

Las medidas extraordinarias decretas entraron en vigencia el día 02 de junio del 2020 y estarán vigentes hasta el día 15 de junio del corriente.

El decreto que comentamos deja sin efecto al Decreto Ejecutivo en el Ramo de Salud Número 26, de fecha 19 de mayo del 2020, publicado en el Diario Oficial N°102 T.427 del día 20 de mayo de este mismo año. De igual forma, quedan derogados los Decretos Ejecutivos N° 27 y N°28 en el Ramo de Salud, de fecha 31 de mayo del 2020, publicados en el Diario Oficial N°110, Tomo 427 de esa misma fecha.

Para mayor información puede contactarnos mediante correo electrónico elsalvador@latamlex.com.

 








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